动态速览
? 国务院国资委召开国有企业经济运行第四次圆桌会议
? 东风公司实施东风乘用车新能源“跃迁行动” 集团一体化管理“东风”三大产品品牌
? 我国绿氢规模化工业应用实现零的突破
? 打造现代流通体系战略支点，上海空港型国家物流枢纽获批
? 江苏国有企业能源领域发挥“压舱石”作用
? 湖北成立算力与大数据产业联盟，还将每年发放5000万元“算力券”！
??浦发银行助力全国首批混合型科创票据发行
? 华虹半导体成功登陆科创板，正式迎来A+H时代
? 广州2000亿元母基金管理办法正式出台
? 第二届中国国企存量资管创新峰会在广州举行
??北京市国资委召开2023年市管企业法治工作大会
? 证监会发布《上市公司独立董事管理办法》
? 财政部印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定》
? 国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》
一、实践方面
【现代产业体系建设】
中央层面：国务院国资委召开国有企业经济运行第四次圆桌会议
8月29日，国务院国资委党委书记、主任张玉卓主持召开国有企业经济运行第四次圆桌会议，详细了解高端装备制造、发电、通信、水运、化工、商贸等行业中央企业经济运行情况，加快推动国资央企不断塑造高质量发展新优势。
张玉卓强调，要在战略性新兴产业优布局、上规模、提水平上持续发力、久久为功。以技术和产品优势赢得市场竞争优势，当好行业龙头企业、标杆企业。深刻把握战略性新兴产业发展特征，围绕强化技术攻关、优化产业组织、集聚产业要素、培育产业生态、激发人才活力等关键着力点，有效发挥主体支撑和融通带动作用，强化与产业链上各类所有制企业协同合作，抓紧打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群和产业领军企业。（新闻来源：国务院国资委）
中央层面：东风公司实施东风乘用车新能源“跃迁行动” 集团一体化管理“东风”三大产品品牌
8月16日，东风汽车集团有限公司（以下简称“东风公司”）宣布实施东风乘用车新能源“跃迁行动”，集团将一体化管理“东风”品牌下东风风神、东风eπ、东风纳米三大产品系列品牌。
作为汽车行业“国家队”，东风公司践行“双碳”战略，加快推动战略性新兴产业融合集群发展，积极主动实施新一轮“国企改革深化提升行动”，集全公司之力发展自主乘用车新能源事业。
未来三年，东风公司将在自主新能源领域投入500亿元，迭代推出18款自主乘用车新能源车型。2024年将实现东风自主乘用车主力品牌全新车型100%电动化。到2025年，实现新能源汽车年销量突破100万辆，其中，“东风”品牌三大产品系列新能源突破70万辆。（新闻来源：新华网）
中央层面：我国绿氢规模化工业应用实现零的突破
8月30日，中国石化宣布，我国规模最大的光伏发电直接制绿氢项目——新疆库车绿氢示范项目全面建成投产，标志着我国绿氢规模化工业应用实现零的突破。
该项目可以满负荷生产绿氢，每年生产的2万吨绿氢全部就近供应中国石化塔河炼化公司，用于替代炼油加工中使用的天然气制氢，实现现代油品加工与绿氢耦合低碳发展。作为国内首次规模化利用光伏发电直接制绿氢的项目，该项目所用的光伏组件、电解槽、储氢罐、输氢管线等重大设备及核心材料全部实现国产化，有效促进了我国氢能装备企业发展。在该项目启动之前，国内的1000标立方电解槽累计需求量不到30台，而仅库车绿氢示范项目就需要52台，有力促进了国内电解槽产业的规模化生产。（新闻来源：国务院国资委）
?【保障支撑国家战略安全】
地方层面：打造现代流通体系战略支点，上海空港型国家物流枢纽获批
近日，国家发展改革委发布2023年国家物流枢纽建设名单，上海空港型国家物流枢纽获批。
上海航空枢纽是我国境内出入境货运量最大的航空枢纽。根据上海市发改委、浦东新区政府联合机场集团上报的《上海空港型国家物流枢纽建设方案》，上海空港型国家物流枢纽依托上海浦东和虹桥机场，加强与上海自贸区、洋山特殊综保区、虹桥国际开放枢纽、大飞机总装产业集群、进博会平台的联动，聚焦服务长三角及全国的产业集群和航空物流需求，通过建设链接全球的国际航空货运枢纽、空陆海一体的国际多式联运组织中心以及服务世界级产业集群的全球高端产业供应链组织中心，积极打造提升我国生产消费组织服务水平的现代流通体系战略支点。（新闻来源：上海国资）
地方层面：江苏国有企业能源领域发挥“压舱石”作用
8月15日，江苏省国资委召开省市国有企业能源领域经济运行调度分析会暨协同发展座谈会，调度分析省市国有企业能源领域经济运行形势。
能源保障和安全事关国计民生，要加快推动关键技术、核心产品迭代升级和新技术智慧赋能，提高国家能源安全和保障能力。一要进一步扩大能源增量规模，加大在省内外能源资源、物流枢纽以及运输等领域的布局。二要加快推动能源业务绿色低碳转型，加快布局集中式光伏、抽水蓄能等项目，大幅提升新能源装机容量和全省占比。三要积极开展能源科技创新。发挥好企业在重大工程建设中的需求牵引功能， 在助力科技成果转化中培育新产业、开辟新赛道，培育一批创新型国有企业。（新闻来源：新华网）
地方层面：湖北成立算力与大数据产业联盟，还将每年发放5000万元“算力券”！
8月11日，2023东湖算力与大数据创新大会在武汉市举办，大会邀请政府领导、院士专家、企业家、行业组织等共同探讨算力产业发展新趋势及新挑战，以算力建设促进数字经济高质量发展。
会上解读了《湖北省加快发展算力与大数据产业三年行动方案》。湖北将实施基础设施升级、要素市场建设、产业强链延链、应用场景推广、未来产业引育、市场主体培育、数字安全筑基等7大专项行动，力争到2025年，算力与大数据产业规模突破1500亿元。同时将省内全自主算力服务器纳入省级“三首”奖补范围，每年发放5000万元“算力券”（上云券），用于支持省内企业使用省内算力设施和数据服务。
会上，湖北算力与大数据产业联盟成立，旨在以大算力＋大数据，赋能新应用，为湖北省算力与大数据产业规模实现“一年夯基、两年成势、三年跃升”的目标提供强力支撑。（新闻来源：数据要素社）
?【国有资本运作】
地方层面：第二届中国国企存量资管创新峰会在广州举行
近日，第二届中国国企存量资管创新峰会在广州举行。本次峰会主题聚焦产业引领、资产盘活、数字赋能、城市焕新等热点主题。
上海国资院院长罗新宇认为，国资国企要通过市场化方式，盘活百万亿级别存量国有资产，通过优化资本、人才、科技等诸多产业资源配置，营造产业生态，搭建产业组织平台。研究员、重庆市原市长黄奇帆认为，下一步，新时代国资国企发展应该围绕以下方面推进：一是组建一批国有资本投资、运营公司；二是做实做活投融资平台，进一步加大对自主创新、新基建、碳中和等方面的资本支持；三是加大重组并购投资力度；四是围绕低碳绿色、人工智能、生物医药、高端制造、高端装备等产业开辟新领域、制胜新赛道。（新闻来源：南方新闻网）
地方层面：浦发银行助力全国首批混合型科创票据发行
近日，浦发银行独家主承销的“陕西投资集团有限公司2023年度第五期中期票据（混合型科创票据）”发行，规模10亿元，债券期限3+2年，票面利率设置浮动利率，挂钩发行人投资科技型企业成长收益增长。
该只混合型科创票据是我国首批混合型科创票据中单支发行规模最大的创新项目，其发行具有多个亮点：一方面，创新推出股债联动的混合型融资模式，增加发行人投资企业的股性资金来源，解决当前科技型企业在股权融资供给不足的困境；另一方面，通过票面利率挂钩被投资企业的估值增长率，吸引债券投资者分享科技型企业的成长红利，合理降低科技型企业融资成本；此外，有效打通债务资本市场与权益资本市场互联，进一步丰富了我国多层次资本市场体系建设。（新闻来源：上海国资）
地方层面：华虹半导体成功登陆科创板，正式迎来A+H时代
8月7日，上海华虹集团所属华虹半导体有限公司（股票简称：华虹公司，股票代码：688347.SH，下文简称“华虹半导体”）正式登陆A股科创板并在上海证券交易所举行上市仪式，代表着华虹半导体正式成为“A+H”两地上市的红筹公司。
华虹半导体是全球领先的特色工艺纯晶圆代工企业，有力支持新能源汽车、绿色能源、物联网等新兴领域应用，其卓越的质量管理体系亦满足汽车电子芯片生产的严苛要求。
上海市国资委党委书记、主任白廷辉表示，作为国有控股上市公司，华虹半导体要进一步聚焦主责主业，加快科技创新，对标世界一流，增强核心功能，提升核心竞争力，以更加优异的业绩为投资者创造更多价值。（新闻来源：上海国资）
地方层面：广州2000亿元母基金管理办法正式出台
日前，广州市政府常务会议审议通过了《广州产业投资母基金、广州创新投资母基金管理办法及配套激励约束制度》（以下简称《管理办法》）。1500亿元产业母基金发挥“以投促引、以投促产”功能，采用“母基金+子基金+直投”方式开展投资运作；500亿元创投母基金发挥“以投促创”作用，联合社会资本“投早、投小、投科技、投创新”。《管理办法》突出“高出资比例、低返投要求、市场化投资”等诸多特点，支持“卡脖子”等重点领域的优质产业项目发展，激活存量、扩大增量。
下一步，广州产投集团将把两大母基金作为推动全市实体经济高质量发展的重要抓手，从“资源招商+政策招商”向“资本招商+生态招商”转型升级，为广州市形成“万千百”规模化产业链梯队、做大做强“广州+”万亿基金集群、筑牢实体经济底基底盘提供坚实支撑。（新闻来源：广州国资）
地方层面：北京市国资委召开2023年市管企业法治工作大会
8月21日，北京市国资委以视频会议形式召开2023年市管企业法治工作大会，总结分析市管企业法治建设面临的形势和任务，并对下一步深化市管企业法治建设进行安排部署。
市国资委党委书记、主任曾劲就进一步深化法治国企建设提出五项具体要求：一是要进一步提升对法治建设的思想认识；二是法治建设责任落实要更加注重实效；三是重大风险防范化解要从被动转为主动，严格落实“三重一大”决策制度，构建风险防控的工作闭环；四是合规管理体系建设要向纵深推进，到2025年，基本建立全面覆盖、有效运行的合规管理体系；五是法治服务保障能力要不断强化，深入推动法务管理与企业经营管理的有效融合，推进总法律顾问制度向子企业延伸。（新闻来源：国资京京）
二、政策方面
为贯彻落实《国务院办公厅关于上市公司独立董事制度改革的意见》（以下简称《意见》），优化上市公司独立董事制度，证监会近日发布《上市公司独立董事管理办法》（以下简称《独董办法》），自2023年9月4日起施行。
《独董办法》明确独立董事的任职资格与任免程序。细化独立性判断标准，并对担任独立董事所应具备的专业知识、工作经验和良好品德作出具体规定。从提名、资格审查、选举、持续管理、解聘等方面全链条优化独立董事选任机制，建立提名回避机制、独立董事资格认定制度等。明确独立董事原则上最多在三家境内上市公司担任独立董事的兼职要求。明确独立董事履行参与董事会决策、对潜在重大利益冲突事项进行监督、对公司经营发展提供专业建议等三项职责，并可以行使独立聘请中介机构等特别职权。要求独立董事每年在上市公司的现场工作时间不少于十五日，并应当制作工作记录等。（新闻来源：中国证监会）
国务院办公厅于2023年4月14日印发《意见》，启动上市公司独立董事制度改革，提出了明确独立董事职责定位、优化履职方式、强化任职管理、改善选任制度等八个方面的改革任务。按照《意见》要求，中国证监会应完善独立董事相关配套规则，细化独立董事制度具体要求，构建科学合理、互相衔接的规则体系，充分发挥法治的引领、规范、保障作用。
（一） 提高独立董事任职资格的独立性要求
《独董办法》在原有规则的基础上不得担任独立董事的人员增加以下两类人员：“在上市公司控股股东、实际控制人的附属企业任职的人员及其配偶、父母、子女”以及“与上市公司及其控股股东、实际控制人或者其各自的附属企业有重大业务往来的人员，或者在有重大业务往来的单位及其控股股东、实际控制人任职的人员”。《独董办法》明确独立董事应当每年对独立性情况进行自查，并将自查情况提交董事会。
（二） 提高履职质量
关于提高履职质量，《独董办法》在兼职数量以及现场履职时间上作出了明确要求。兼职数量上，对独立董事原则上最多在上市公司担任独立董事的数量由五家限缩到三家。现场履职时间上，要求独立董事每年在上市公司的现场工作时间的最短时间由10天增加至15天。（新闻来源：中国证监会、搜狐网）
?中央层面：财政部印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定》
为规范企业数据资源相关会计处理，强化相关会计信息披露，近日，财政部制定印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，自2024年1月1日起施行。
《暂行规定》规定了三方面的内容。一是适用范围。明确《暂行规定》适用于符合企业会计准则规定、可确认为相关资产的数据资源，以及不满足资产确认条件而未予确认的数据资源的相关会计处理。二是数据资源会计处理适用的准则。按照会计上的经济利益实现方式，根据企业使用、对外提供服务、日常持有以备出售等不同业务模式，明确相关会计处理适用的具体准则。三是列示和披露要求。要求企业应当根据重要性原则并结合实际情况增设报表子项目，通过表格方式细化披露，并规定企业可根据实际情况自愿披露数据资源（含未作为无形资产或存货确认的数据资源）的应用场景或业务模式、原始数据类型来源、加工维护和安全保护情况、涉及的重大交易事项、相关权利失效和受限等相关信息。（新闻来源：财政部）
党的二十大报告提出，加快建设数字中国，加快发展数字经济。制定《暂行规定》是贯彻落实党中央、国务院关于发展数字经济的决策部署的具体举措，也是以专门规定规范企业数据资源相关会计处理、发挥会计基础作用的重要一步。
目前，有关各方积极推动数据要素市场建设，对数据资源是否可以作为资产确认、作为哪类资产确认和计量以及如何进行相关信息披露等相关会计问题较为关注。制定《暂行规定》将有助于进一步推动和规范数据相关企业执行会计准则，准确反映数据相关业务和经济实质。
近年来，国际会计领域对数据资源会计处理的改进日益关注，目前普遍认同加强信息披露是短期内务实的解决路径。制定《暂行规定》，进一步强化数据资源相关信息披露，将有助于为有关监管部门完善数字经济治理体系、加强宏观管理提供会计信息支撑，也为投资者等报表使用者了解企业数据资源价值、提升决策效率提供有用信息。（新闻来源：财政部）
?中央层面：国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》
国务院日前印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（以下简称《规划》），《规划》明确以2025年和2035年为关键节点，分阶段推进深圳园区建设。到2025年，基本建立高效的深港科技创新协同机制，深港科技创新开放合作取得积极成效。到2035年，与香港园区协同创新的格局全面形成，成为世界级的科研枢纽，有力支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心广深港科技创新走廊建设。
《规划》从4个方面部署了主要任务：一是协同香港推动国际科技创新，推动深港双方园区协同发展，支持港澳高校优势学科发展能级跃升，联手打造国际一流科技创新平台。二是建设具有国际竞争力的产业中试转化基地，推动新一代信息技术产业突破发展，支持先进生物医药技术创新应用，加快布局人工智能与数字经济发展前沿领域。三是构建国际化的科技创新体制机制，便利科研人员进出，实施货物分线管理，创新科研相关资金跨境流动监管，探索国际互联网数据跨境安全有序流动，加快建立更高水平的知识产权保护制度，建立高度便利的市场准入制度。四是打造汇聚全球智慧的科技合作平台，深化国际交流与合作，构筑国际创新人才港，完善全方位科研服务，塑造国际化高品质的科研生活社区。（新闻来源：深圳国资）
香港是国际金融、航运、贸易中心，实行自由港政策，拥有专业化的服务机构体系和高度开放的科研环境，科教资源丰富。深圳园区依托深港高水平市场化、国际化及科技产业互补优势，在链接国际科技创新网络、开展国际科技合作、对接国际通行规则等方面具备独特条件，可建立起“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链，成为原始创新策源地、关键核心技术发源地、科技成果产业化最佳地、科技金融深度融合地和全球一流科技创新人才向往的集聚地。
①深港科技创新开放合作先导区。联合香港园区建设国际一流的科研实验设施集群，集聚全球高端创新要素资源，链接国际科技创新网络，携手打造深港科技创新开放合作新标杆；②国际先进科技创新规则试验区。紧紧围绕制度创新与科技创新的任务，营造高度开放的国际化科研制度环境，加快形成灵活高效、风险可控的跨境科技创新体制机制；③粤港澳大湾区中试转化集聚区。汇聚粤港澳三地优势，加快实现从研发到工程化的中试转化，打造国际一流中试转化服务平台，为大湾区建设持续产生高质量的科技创新供给。（新闻来源：搜狐网）